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旺報【記者陳曼儂╱綜合報導】

備受關注的營業稅改徵增值稅試點方案出爐，大陸財政部和國家稅務總局發布《營業稅改徵增值稅試點方案》及上海試點相關政策規定，交通運輸業將適用11%稅率、現代服務業6%稅率，明年1月1日起在上海試點，預計十二五期間推廣到全大陸。不過，不少企業擔憂相關稅率反而因此增加。

這次在現行增值稅17%和13%兩檔稅率基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業適用11%的稅率，研發和技術服務、文化創意、物流輔助和諮詢等現代服務業適用6%稅率。

物流外包業受益

大陸財政部財科所副所長劉尚希表示，營業稅是便於徵收的稅種，但一直存在著重複繳稅現象，只要有流轉環節就要徵稅，所以只要流轉環節越多，重複徵稅現象越嚴重，這次增值稅替代營業稅，就能允許抵扣，有利減輕企業稅負。

國金證券認為，稅改將促使物流外包更快發展，預估此次稅改可使這些企業直接提升利潤率達2%。

大陸社會科學院研究院財貿所副主任楊志勇表示，整體來講，此次改革有利降低企業稅負，但因每個企業經營狀況、盈利能力不同，並不是每個企業在每個時期稅負都會下降。

楊志勇表示，目前試點只針對交通運輸業和部分現代服務業，如果推廣到其他行業，不排除還要新增稅率檔次。此外，地方政府也會面臨稅源減少的現實，需全方位改革財政體制。

沒發票無法抵扣

但有業界人士擔憂，新方案會造成部分行業、企業稅負水準「不降反增」。普華永道中國流轉稅業務合夥人李軍表示，像是交通運輸業適用增值稅稅率是11%，一般來說是指水路、公路運輸或航空公司，相關行業稅負到底是增加還是減少，取決於他們採購的貨物、燃油費用等，這些項目對應有增值稅的進項稅可以抵扣，所以若採購金額占收入比例較低，抵扣利多不足以彌補因為提高增值稅稅率產生的額外稅負。

也有一家快遞企業的高層表示，目前在加盟和轉包環節產生的運輸費用，很多不夠正規的小企業或者個體戶根本沒有發票，只能開白條，一旦改為繳納增值稅，這類費用還是無法用於抵扣。

一位大型公路運輸企業表示，先前已經有593家物流企業進行營業稅差額納稅試點，所以目前繳納3%的營業稅前原本就可以抵扣在加盟和轉包環節產生的運輸費用，但這次改為增值稅後，等於是要多繳11%的增值稅。