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旺報【記者曾子龍╱綜合報導】

中國證券報》引述相關消息報導，大陸商務部制定的大陸國內貿易十二五規畫已完成整體綱要，向多部委徵詢意見後，進行內貿十二五規畫最後一次審議，預計11月底前對外公布。這是大陸首部國家級內貿發展規畫，規畫中提出未來5年消費總額提升目標，及實施30多項財政扶持重點工程。

明確訂出具體目標

內貿十二五規畫整體將實施循序漸進式的中長期政策，重點支持電子商務、物流產業等領域發展，對網上付費等相關行業將帶來實質性利多，並期達到推動大陸消費需求發展、促進消費升級、扶持物流行業等計畫性目標。

內貿十二五規畫內容有五個重要面向，包括：第一、統籌城鄉區域國內貿易發展；第二、注重商品流通體系建設，涵蓋農產品、生產數據、消費品、再生資源等商品；第三、注重生活服務業發展。

第四、培育市場主體競爭力，尤其是大力扶持中小微型企業發展；第五、發展流通現代化，包括流通業科技進步、電子商務發展、連鎖業發展和物流配送體系發展。

內貿十二五規畫更明確訂出十二五期間大陸國內貿易發展的具體目標：如到2015年，大陸社會消費品零售總額將從2010年的15.7兆（人民幣，下同）上升到30兆；生產資料銷售總額從2010年的37兆上升到70兆；電子商務交易額從2010年的4.5兆上升到12兆；網上購物零售額規模從2010年的5131億元上升到2兆。

展現促進消費決心

大陸北京工商大學貿易系主任、內貿規畫專家組成員洪濤表示，肇因國際經濟情勢疲軟，導致大陸出口形勢不樂觀，目前大陸經濟正處結構性調整關鍵期，因此大陸國內投資不可能大幅增長。政府應著重促進消費為實質目標，若各項規畫順利施行，預估大陸今年消費總額將超過17兆。

中商流通生產力促進中心分析師梁煥磊表示，商務部過去一直負責制定部級的流通業發展規畫，內容主要限定在商務部職權範圍，這次則是把一個部級行業規畫升級為需要多部委協調的國家級規畫，這個重大改變顯示促進消費的決心。

梁煥磊另表示，十二五規畫為大陸商品市場發展描繪出美好藍圖，但要真正體現整體規畫的效果，關鍵在於政策的落實。另一方面，相關政策雖具備促進消費的條件，但收入的提高和保障的完整才提供消費的基礎性保障。